在數字化浪潮席卷全球的今天，推進國家治理體系和治理能力現代化，離不開數字技術的深度賦能。當前，加快推進政務數據有序共享，以及身份認證、電子印章、電子證照等關鍵數字要素的統一認定與使用，已成為提升政務服務效能、優化營商環境、建設數字政府的核心任務。這不僅是技術層面的升級，更是一場深刻的制度創新與服務變革。

一、 政務數據有序共享：破除“信息孤島”，釋放數據價值

政務數據是重要的生產要素和國家戰略資源。長期以來，由于部門壁壘、標準不一、安全顧慮等因素，大量政務數據處于“沉睡”或“孤島”狀態，其潛在價值未能充分釋放。加快推進政務數據有序共享，旨在構建跨部門、跨層級、跨區域的數據流通機制。

其核心路徑在于：

1. 完善制度標準：建立健全政務數據目錄體系、分類分級標準、共享交換規范和安全管理制度，為數據共享提供清晰的“交通規則”。
2. 夯實平臺基礎：依托國家一體化政務大數據體系，建設權威、高效、安全的數據共享交換平臺，實現數據的匯聚、治理與按需流通。
3. 聚焦場景驅動：圍繞企業開辦、不動產登記、社會保障、市場監管等高需求、高頻次政務服務場景，優先推動相關數據共享，讓企業和群眾切實感受到“數據跑路”的便利。
4. 強化安全保障：平衡發展與安全，建立全生命周期數據安全防護體系，確保共享數據在合規、可控的前提下使用，筑牢數據安全底線。

有序共享的實現，將極大提升政府協同辦公效率，支撐精準施策與科學決策，并為社會提供更豐富的公共數據產品與服務。

二、 統一數字身份認證：構建互聯互通的信任基石

網絡空間的身份確認是所有在線服務的前提。分散、多元的認證方式給用戶帶來記憶負擔和操作不便，也增加了安全風險與管理成本。加快推進統一身份認證，就是要打造一個覆蓋自然人、法人的國家級網絡身份識別與信任體系。

這要求我們：

• 推動認證互認：整合各類政務系統及社會服務的登錄入口，實現“一次認證，全網通辦”。國家政務服務平臺提供的統一身份認證服務正成為關鍵樞紐。
• 豐富認證方式：在保障安全性的前提下，提供銀行卡驗證、手機號驗證、人臉識別、指紋識別等多種便捷可靠的認證手段，滿足不同場景和人群的需求。
• 深化應用拓展：將統一身份認證體系從政務服務領域，逐步拓展到醫療、教育、交通、金融等更廣泛的社會公共服務領域，構建全域可信的數字身份生態。

統一的數字身份，如同網絡世界的“通行證”，是連接政府、企業、個人的信任紐帶，為所有在線活動奠定安全、便捷的基礎。

三、 電子印章與電子證照：推動全流程數字化的關鍵工具

紙質印章、證照的物理限制是阻礙政務服務全流程網辦的最后一公里。電子印章與電子證照具有與實物同等的法律效力，其統一認定與廣泛使用是數字化轉型的硬性要求。

加快推進需著力于：

1. 健全法律保障：全面落實《電子簽名法》等相關法律法規，明確電子印章、電子證照的法律地位、制作規范和使用規則。
2. 建設統一系統：建立全國統一的電子印章管理服務系統和電子證照共享服務系統，實現制發、領取、亮證、核驗、注銷等環節的全程在線管理與跨地區、跨部門互信互認。
3. 拓寬應用場景：推動在政府采購、招投標、合同簽訂、企業辦事、個人事項等各類業務中廣泛應用電子印章與電子證照，真正實現“不見面審批”和“無紙化辦事”。
4. 確保安全可控：采用密碼技術等確保電子印章與證照的不可偽造、不可抵賴，并建立完善的密鑰管理和風險防控機制。

當電子文件能夠便捷、安全地加蓋具有法律效力的電子印章，當各類證照都能以數字化形式隨時取用和驗證，全流程、全鏈條的數字化服務才成為可能。

四、 數字技術服務的全面支撐

上述目標的實現，離不開云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等新一代數字技術的有力支撐。數字技術服務在此過程中扮演著“引擎”和“工具箱”的角色：

• 云計算提供彈性可擴展的計算與存儲資源，支撐海量政務數據的高效處理與共享平臺穩定運行。
• 大數據技術實現對共享數據的深度分析、挖掘與可視化，賦能精準監管與智能服務。
• 人工智能可用于智能審批、客服問答、風險預警等，提升政務服務自動化、智能化水平。
• 區塊鏈技術的分布式、可追溯、防篡改特性，為電子證照、電子檔案的存證與驗證提供了新的可信解決方案。

必須注重技術倫理與安全，確保技術應用以人為本、安全可控。

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加快推進政務數據有序共享、統一身份認證、電子印章與電子證照的使用，是一項環環相扣的系統工程。它要求我們堅持“全國一盤棋”思想，加強頂層設計，強化部門協同，突破體制機制障礙。通過制度創新與技術賦能雙輪驅動，我們必將能夠構建起標準統一、運行高效、安全可靠的數字政府基礎支撐體系，讓數據多跑路、群眾少跑腿，持續提升企業和群眾的獲得感、滿意度，為推進國家治理現代化注入強勁的數字動力。